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懷化市貿促會2016年部門整體支出績效評價報告

發布日期:2017/05/16

   一、部門概況
    (一)部門基本情況:市貿促會2016年實有編制6個,實際在職人數6人,設辦公室1個職能科室。主要職能:一是開展全市對外貿易、經濟合作和文化、技術、金融等交流的促進工作;二是開展全市國際招商引資的促進工作;三是開展同世界各國、各地區經濟貿易界、商協會和其他經貿團體以及有關國際組織的聯絡工作;四是開展涉外法律服務工作;五是組織企業參加境內外展覽等。
    (二)2016年本部門整體支出規模與使用方向:當年支出規模為117.97萬元。使用方向和主要內容:一是人員經費85.64萬元;二是公用經費32.33萬元。
    (三)2016年主要工作成績
    1、經貿活動。全年重點參加了7項重點經貿活動。一是第十九屆北京科博會暨2016湖南省政府和社會資本合作(PPP)示范項目推介會。組成由市委常委、副市長鄒吉忠任團長,貿促、財政、相關縣市區及PPP項目負責人為成員的27人代表團參加,會上,簽約項目1個、省級重點推介項目4個、對外發布項目12個。二是2016中國(青海)國際清真食品及用品展覽會。由張娟副秘書長帶隊,組織了湖南天天粉業、新晃老蔡食品、麻陽阿西苗苗三家企業參展。三是臺灣農業交流團來湘考察交流活動。組織了懷化橘海現代農業科技發展有限公司、懷化源生現代農業有限公司兩家企業與臺灣農業專家和企業進行了交流對接。四是2016中國·綏芬河國際口岸貿易博覽會。組織了芷江野生甜茶參加,簽訂購銷訂單1000噸。五是2016長沙中歐B2B對接洽談會。組織了3家企業上網注冊,芷江野生甜茶配對成功,與德國、俄羅斯二家企業進行了深入洽談,達成了一定的合作意向。六是2016亞洲(香港)農產品展。組織了通道源田生蔬菜有限公司、新晃老蔡食品有限責任公司兩家企業參展,為使產品更好地打入香港市場,源田生公司擬計劃在香港注冊公司,爭取2017年上半年投入運作,會上,該公司的魚腥草被評為品鑒會金獎。七是2016湖南(臺灣)農業交流考察活動。組織了芷江映祥野生甜茶專業合作社、辰溪橘海農業生態發展有限公司兩家企業參加。
    2、交流合作。全年參加和組織重要交流合作活動3次。一是受邀參加了10月14-16日在河北唐山舉辦的第十屆中國-拉美企業家高峰會。二是組織參加了11月28日在長沙舉辦的中國-印度商務理事會聯絡辦公室(湖南)揭牌儀式暨2016中印經貿合作研討會。三是根據省貿促會安排,12月28-29日邀請了吉爾吉斯共和國駐廣州總領事館總領事、副總領事來懷化考察。
    3、法律服務。主要做了兩項工作:一是全年代辦和簽發出口商品原產地證明書48份,比上年增長15.3%。原產地簽證出口金額331萬美元,與上年持平。注冊企業數由上年的7家增加到10家。二是仲裁委籌建工作取得突破。配合法制辦籌建的懷化仲裁委已在去年2月份得到國務院法制辦備案、省司法廳登記,第一次仲裁委會議于6月22日召開,我會為副主任單位,并推薦6位仲裁員。
    4、扶貧攻堅。由我會牽頭,中石化參與,在會同縣金竹鎮水尾村開展精準扶貧。安排調研員李龍根同志駐村擔任隊長,進村二年,已籌集和爭取各項扶貧資金66萬元,5畝的兩個產業項目-特種種植基地已初步建成,新修和改造村組公路3條,7.1公里,林場便道3條,12公里,楠竹林低改近1000畝,脫貧人口達到扶貧進度。

   二、部門整體支出管理及使用情況
   (一)基本支出
    基本支出主要用于:人員經費85.64萬元,公用經費32.33萬元。均按財政部門要求進行使用和管理。其中,三公經費的使用和管理嚴格規范,接待費支出完全按照省市關于公務接待的有關文件執行,均低于2016年預算數。2016年因公出國(境)費0.8萬元;公務用車運行維護費3.93萬元;接待費1.54萬元。
    (二)專項支出
    無專項支出。
    三、部門專項組織實施情況
    無專項組織實施情況。
    四、資產管理情況
    對本部門資產的配置、管理、處置等,明確了相關制度、管理措施、配置處置等程序,詳細情況見《市貿促會內部控制手冊》。
    五、部門整體支出績效情況
    2016年市貿促會較好地完成了全年整體支出的績效目標。一是對各項支出嚴格按照預算額度進行控制、努力節約經費;二是各項工作均能按時完成,且質量較高;三是部門整體支出使用效果達到了預期。2016年,在市委、市政府的正確領導下,在省分會的精心指導和大力支持下,我會圍繞全年貿促工作目標任務,立足實現貿促工作轉型升級,落實市委建設“一極兩帶”和“一個中心,四個懷化”發展戰略,以開展“兩學一做”學習教育活動為抓手,克服基礎薄、人手少等實際困難,不斷解放思想、開拓進取,年初確定的各項目標任務全面完成。
    六、存在的主要問題
    經費過少。這些年來,我會每年至少組織參加省級重點經貿活動7個以上,每項活動參會經費都是臨時向市政府請示解決。“兵馬未動,糧草先行”,沒有基本的經費安排,對一些活動、展覽、服務將會帶來影響。2017年我會按省里統一安排,擬計劃參加省外(含境外)省級重點經貿活動9個,據測算平均每個活動包括人員費用,工作費用及宣傳布展費用等為3萬元左右。
    七、改進措施和有關建議
    改進措施:1、擴大對外聯絡,大力招商引資。落實市委、市政府下達的年度招商任務,服務我市重大招商項目和企業所需,重點面向世界500強、國內500強,特別重視產業深度開發、產業鏈條延伸、集團優勢強的重大項目引進。2、增強服務手段,提升服務水平。做好法律服務。加大宣傳力度,發揮懷化出證認證代辦點作用,逐步規范優化出證認證管理,堅持出證認證標準,對新辦證企業一律走訪核查,確保判定貨物原產地的準確性。3、服務會展經濟發展,拓寬走出去渠道。加強調查研究。對照省分會全年的展覽計劃,結合實際確定我市會展計劃,積極引導我市中小企業走出去參會參展,不斷擴大規模及影響,增強企業開拓國際市場的自覺意識和競爭能力,促進對外貿易。4、加強自身建設,夯實發展基礎。認真落實中央、省委、市委的決策部署,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,高標準、嚴要求,扎實推進“三嚴三實”專題教育。5、強化內部管理,嚴格執行財經制度和規定。按要求編報部門預算和其他財務計劃,完善財務管理辦法,切實執行財經紀律,嚴格“三公經費”管理,堅決杜絕出現違規違法行為。
    建議:請求市人民政府、市財政參照其他市州的做法,從2018年開始每年增加預算安排27萬元,用于參與和組織的境內外各項重點經貿活動、展覽、涉外法律服務,以便更好地加快我市開放型經濟發展。

    

                                                  懷化市貿促會

                                            2017年5月16日

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