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市貿促會2015年部門整體支出 績效自評報告

發布日期:2016/09/14

一、部門概況
   (一)部門基本情況
:市貿促會2015年實有編制6個,實際在職人數5人,設1個職能科室,主要職能:一是開展全市對外貿易、經濟合作和文化、技術、金融等交流的促進工作;二是開展全市國際招商引資的促進工作;三是開展同世界各國、各地區經濟貿易界、商協會和其他經貿團體以及有關國際組織的聯絡工作;四是開展涉外法律服務工作;五是組織企業參加境內外展覽。
   (二)2015年本部門整體支出規模與使用方向:當年支出規模為114.61萬元。使用方向和主要內容:一是人員經費67.48萬元;二是公用經費47.13萬元。
   (三)2015年主要工作成績:一是完成引進產業項目1個,項目總投資10億元,總規劃用地500畝,分兩期進行;二是新發展國際商會會員5家;三是組織企業參加國內外經貿活動,如芷江映祥野生甜茶參展2015年日本東京國際農業展,組織老蔡食品參展2015亞洲(香港)農產品展等。
二、部門整體支出管理及使用情況
   (一)基本支出
    基本支出主要用于:人員經費67.48萬元,公用經費47.13萬元。均按財政部門要求進行使用和管理。其中,三公經費的使用和管理嚴格規范,接待費支出完全按照省市關于公務接待的有關文件執行。2015年因公出國(境)費4.5萬元;公務用車運行維護費3.5萬元;接待費3.1萬元。
   (二)專項支出
   1、專項業務費安排落實與投入情況分析
:全年專項業務費為10萬元,由省貿促會撥付,主要用于我會招商引資、整體提升貿促服務水平和對外形象,積極引導我市中小企業走出去。
    2、專項資金實際使用情況分析:(1)完成引進產業項目1個,項目為深圳市東迪觸控科技有限公司在辰溪縣產業園投資建設的智能移動電子高科產業園,項目總投資10億元,總規劃用地500畝,分兩期進行,將建設光電觸摸等智能移動電子產品生產基地、電容式觸摸屏研發基地、智能移動電子產品銷售基地等。該項目已正式開工,目前已完成投資1.5億元;(2)共接待7批來懷化考察投資的客商,赴北京、香港等地上門聯絡投資客商。
   3、專項業務費管理情況分析:我會的專項業務費均按財政部門要求進行使用和管理,并取得了明顯成效。
三、部門專項組織實施情況
   (一)招商引資方面
:完成引進產業項目1個,項目為深圳市東迪觸控科技有限公司在辰溪縣產業園投資建設的智能移動電子高科產業園,項目總投資10億元,總規劃用地500畝,分兩期進行,將建設光電觸摸等智能移動電子產品生產基地、電容式觸摸屏研發基地、智能移動電子產品銷售基地等。該項目已正式開工,目前已完成投資1.5億元。牽頭引進的無錫南安商會擬在芷江新建石材現代物流城項目,目前已完成項目選址,有望今年落地。此外,全年提供引資有效信息3條。
   (二)系統建設方面:1、指導縣(市、區)、經開區、工業園區開展貿促工作。全年陪同省貿促會領導赴沅陵、靖州、麻陽、辰溪、溆浦、鶴城、新晃開展調研、交流。帶領投資客商赴鶴城、懷化工業園、麻陽、辰溪、溆浦、沅陵、靖州、懷化經開區考察洽談,達成一批合作協議或意向。如促成無錫南安商會在芷江新建石材現代物流城;邀請上海喜森集團赴溆浦、辰溪、沅陵、麻陽考察;邀請北京贊比亞公司、俄中商務中心、國家電網湖南平高項目部赴沅陵、麻陽考察;邀請深圳藥業集團赴溆浦、靖州考察。5月份,組織新晃老蔡食品、懷化阿西苗苗實業、湖南海聯食品等3家企業參展“2015中國(青海)國際清真食品及用品展覽會”。8月份,組織五通聯合實業公司、西米飲料公司、麻陽萬盛生態農業發展公司、湖南博嘉魔芋農業科技公司、湖南銘藝雕塑藝術公司、靖州湘百仕酒業公司等6家企業參展第三屆中國國際口岸貿易博覽會。9月中旬,組織湖南海聯食品集團參展第二屆新疆兵團綠州產業博覽會,與二十多家國內外企業進行了交流與對接。10月中旬,組織芷江映祥野生甜茶參展2015年日本東京國際農業展。12月初,組織老蔡食品參展2015亞洲(香港)農產品展。10月份,聯合市商務局舉辦了“外貿出口實務與操作”培訓班, 13個縣市區商務局、懷化工業園招商局、懷化經開區經發局負責人、50多家出口企業和市國際商會會員單位參加了培訓。2、新發展國際商會會員5家。湖南漢華化工有限公司、湖南龍豐茯苓產業開發有限公司、芷江映祥野生甜茶專業合作社、麻陽泰豐綠色科技有限公司、湖南洪江恒光化工有限公司等5家企業加入懷化市國際商會,成為新會員。
   (三)工作交流方面:與市外商(協)會機構開展交流活動1次。10月12日-19日,登門拜訪了韓中交流協會、日本經濟同友會、大韓貿易投資振興公社、日本貿易振興機構總部等社團機構,并分別交流、會談。
   (四)國際聯絡方面:組織經貿團體、商(協)會、企業出國(境)商務考察、交流1次或參加境外國際展覽活動1次。10月中旬,組織芷江映祥野生甜茶參展2015年日本東京國際農業展,芷江甜茶(多穂柯)推出的品茶活動,因清香、爽口、甘甜和多飲療效及保健功能受到日本市民的青睞,一位日裔華僑商人應邀為芷江甜茶在日本市場的總代理。12月初,組織老蔡食品參展2015亞洲(香港)農產品展,與多家商貿機構達成代理協議。
    四、資產管理情況
    對本部門資產的配置、管理、處置等,明確了相關制度、管理措施、配置處置的程序等,完全符合財政部門要求,詳細情況見《市貿促會規章、制度》。
五、部門整體支出績效情況
    本部門履職效益情況良好。一是對各項支出嚴格按照預算額度進行控制、努力節約經費;二是各項工作均能按時完成,且質量較高;三是部門整體支出使用效果達到了預期。反映部門履職及履職效益情況。2015年,在市委、市政府的正確領導下,在省分會和市直相關單位的指導、支持下,我會圍繞全年貿促工作目標任務,立足實現貿促工作轉型升級,發揮“四促進三服務”職能,以開展“三嚴三實”專題教育活動為抓手,克服基礎弱、人手少等實際困難,不斷解放思想、開拓進取,各項工作扎實推進,全面完成全年的工作任務。
六、存在的主要問題
    經費過少。隨著我市實施“一極兩帶”的戰略定位,提高外向型經濟發展水平,貿促會作為重要的涉外經濟部門之一,承擔的工作任務越來越重。我會每年至少參加省級重點經貿活動6個,比如北京科博會、青海清食展、臺灣交流活動周等展會。每個活動包括人員費用、工作費用及宣傳布展費用等,均在3萬元以上,全年至少需要安排經費18萬元。此外,我會自2013年開始代辦出口獲取原產地證簽證工作,2015年去年共簽發42份,出口金額340萬美元,占全市出口額15%。由于原產地證簽證工作要求高、法規性強,每一份簽證都要現場調查,對新辦證企業一律走訪核查,從事簽證的工作人員每年至少要參加國家和省貿促會舉辦的業務培訓2次以上,加之從2014年開始,根據國家貿促總會要求,取消了工本費收取。據初步概算每年的費用在3萬元左右。
七、改進措施和有關建議
    改進措施
1、擴大對外聯絡,大力招商引資。落實市委、市政府下達的年度招商任務,服務我市重大招商項目和企業所需,重點面向世界500強、國內500強,特別重視產業深度開發、產業鏈條延伸、集團優勢強的重大項目引進。2、增強服務手段,提升服務水平。做好法律服務。加大宣傳力度,發揮懷化出證認證代辦點作用,逐步規范優化出證認證管理,堅持出證認證標準,對新辦證企業一律走訪核查,確保判定貨物原產地的準確性。3、服務會展經濟發展,拓寬走出去渠道。加強調查研究。對照省分會全年的展覽計劃,結合實際確定我市會展計劃,積極引導我市中小企業走出去參會參展,不斷擴大規模及影響,增強企業開拓國際市場的自覺意識和競爭能力,促進對外貿易。4、加強自身建設,夯實發展基礎。認真落實中央、省委、市委的決策部署,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,高標準、嚴要求,扎實推進“三嚴三實”專題教育。5、強化內部管理,嚴格執行財經制度和規定。按要求編報部門預算和其他財務計劃,完善財務管理辦法,切實執行財經紀律,嚴格“三公經費”管理,堅決杜絕出現違規違法行為。
    建議:請求市人民政府、市財政參照其他市州的做法,從2017年開始每年增加預算安排21萬元,用于參與和組織的境內外各項經貿活動、展覽、涉外法律服務,以便更好地加快我市開放型經濟發展。


                                     2016年9月14日

工作通知
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